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发文单位:东兰县人民政府成文日期:2019年10月06日
标  题:东兰县人民政府办公室关于印发东兰县岩溶地区石漠化综合治理工程2019年度实施项目工作方案的通知(兰政办发〔2019〕73号)
发文字号: 兰政办发〔2019〕73号 发布日期:2019年10月07日

东兰县人民政府办公室关于印发东兰县岩溶地区石漠化综合治理工程2019年度实施项目工作方案的通知(兰政办发〔2019〕73号)

2019-10-07 09:46     来源:东兰县人民政府
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各乡镇人民政府,县直各有关单位:

  经县人民政府同意,现将《东兰县岩溶地区石漠化综合治理工程2019年度实施项目工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                           东兰县人民政府办公室

 2019年10月6日

 

东兰县岩溶地区石漠化综合治理工程

2019年度实施项目工作方案

 

  根据《关于下达广西岩溶地区石漠化综合治理工程2019年中央预算内投资计划的通知》(桂发改投资〔2019〕297号)、《河池市发展和改革委员会关于广西河池市东兰县2019年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计的批复》(河发改审批〔2019〕105号)及有关文件精神,切实做好我县岩溶地区石漠化综合治理工作,特制定本方案。

  一、总体要求

  以流域为治理单元,通过采取生物措施与工程措施,对拉社小流域(涉及隘洞镇建开、拉社、同乐3个村)、英西小流域(涉及切学乡切学、英西、切亨3个村)等2个小流域进行统筹规划治理。根据小流域的特点和水土流失的规律,实行山、水、林、田统筹规划,综合治理,以改善“三生”(生活、生产、生态)问题为切入点,以解决“三农”(农民、农业、农村)问题为核心,从而实现“三效”(生态效益、经济效益、社会效益)相统一。因地制宜,因害设防,从山上到山下,从坡面到沟谷,合理布局多项措施,使之形成多目标、多层次、多功能、高效益的综合防治体系。本年度治理岩溶土地面积为48平方千米,治理石漠化土地面积为17.14平方千米。项目建成后,每年可增加蓄水能力16.04万立方米,每天可吸收二氧化碳205.8吨,制造氧气76.15吨。

  二、目标任务

  (一)建设内容

  重点实施林业植被建设、草食畜牧业发展和小型水利水保设施等三类工程。

  1.林业植被建设工程:人工造林56.91平方公顷,项目建设涉及拉社村、同乐村。

  2.草食畜牧业发展工程:人工种草3.2平方公顷,新建羊舍480平方米,项目建设涉及拉社村。

  3.小型水利水保设施工程:灌溉渠道7451米、农田防护堤4592米、田间道建设15125米。项目建设涉及隘洞镇建开村、切学乡切学村、英西村、切亨村。

  (二)投资计划

  项目初步设计预算总投资1367.79万元(中央预算内资金1200万元),其中林业植被建设工程投资150.02万元;草食畜牧业发展工程投资29.96万元;小型水利水保设施工程投资1020.02万元。

  (三)建设期及建设进度安排

  在上级下达资金到位后,工程建设期为9个月,即2019年9月至2020年6月,具体施工安排如下:

  1.林业植被建设工程

  (1)人工造林:2019年10月开始实施。

  2.草食畜牧业发展工程

  (1)人工种草:2019年秋季和2020年春季实施;

  (2)新建羊舍:2019年10月至2019年11月实施。

  3.小型水利水保设施工程

  灌溉渠道、排洪渠、农田防护堤、田间道建设:2019年9月至2020年6月实施。

  三、实施管理

  (一)完善项目管理机构,统筹推进工程建设。由于原石漠化综合治理工程建设领导小组部分成员工作岗位有变动,为确保项目顺利实施,结合当前工作实际,进一步完善项目管理机构。其成员名单如下:

  组  长:孙金水  县委常委、县人民政府常务副县长

   副组长:韦杏立  县人民政府副县长

   成  员:韦超展  县人民政府办公室副主任

       牙  雅  县人民政府办公室副主任

         罗永海  县发改局局长

         陈忠谋  县财政局局长

         梁  铸  县审计局局长

         黄大志  县农业农村局局长

         熊  彬  县林业局局长

         韦明生  县水利局局长

         牙昌相  县发改局副局长

         吴建鸿  县农业农村局副局长、县水产畜牧兽医局局长(兼)

    领导小组下设办公室,办公地点设在县发改局,办公室主任由罗永海同志兼任,办公室副主任由牙昌相同志兼任,办公室人员从有关单位抽调组成。具体负责石漠化综合治理项目建设的日常管理工作。

    县石漠化综合治理工程实行领导小组统一领导下的工程建设办公室管理机制,建立工作联席会议制度,形成统筹推进的工作合力,各单位职责如下:

   1.县石漠化综合治理工作领导小组:综合协调全县石漠化综合治理工作;统筹解决石漠化综合治理工作中遇到的重大困难和问题;组织落实项目建设县级配套资金和工作经费;统筹安排各类生态建设资金。

   2.县石漠化综合治理工作领导小组办公室(简称“县石漠化办”):承担项目法人职能;组织编制石漠化综合治理工程实施方案和年度初步设计并组织实施;定期向上级报送项目实施和计划执行等有关工作情况,向河池市石漠化综合治理工作领导小组办公室汇总报送本行政区域内有明确资金来源的涉及石漠化综合治理的面上工程。

   3.县发改局:负责项目建设的综合协调、组织实施、管理和监督工作,会同有关部门对项目的作业设计、年度投资计划进行审查和进行综合平衡工作;选择有资质的监理单位对工程施工安全、质量、进度进行监督管理,核拨各类项目建设资金。

   4.县林业局:负责人工造林的技术指导、检查和监督;负责造林林区防火、病虫害防治和封育、管护区标志牌设置以及宣传标语刷写工作;负责对治理区域内的农户开展相关业务培训。

   5.县水产畜牧兽医局:指导落实石漠化综合治理草食畜牧业发展措施,负责人工种草、新建羊舍和青贮池、青贮饲料的制作等的技术指导、检查和监督;负责对治理区域内的农户开展相关业务培训。

   6.县财政局:负责项目配套资金筹集、资金监管及资金拨付工作,按项目总投资的2%落实工作经费。

   7.县审计局:负责及时对县石漠化综合治理工程实施审计监督,确保专项资金使用安全。   

   8.项目涉及乡镇:严格按照基本建设程序和行业部门的技术指导,配合县发改部门开展石漠化综合治理及辖区内项目建设任务。负责组织动员群众参与治理工程项目建设,指导村委完善村规民约和竣工移交工程的后续管理。

  (二)规范建设程序,加强项目管理

  1.石漠化综合治理项目技术标准要求适中,受益群众有充足劳动力可自主组织实施,在不影响工程建设安全、质量、进度前提下,可采取“村民自建”的形式组织实施,对技术标准要求高的工程应通过相关程序选择有相应资质的施工队伍、监理队伍实施,确保建设质量。县发展和改革局作为项目业主,要根据相关规定做好政府采购招标工作,并严格按照《广西岩溶地区石漠化综合治理工程项目建设管理实施细则》(桂发改农经〔2016〕913号)的相关规定组织项目施工。要认真执行项目法人责任制、合同制、竣工验收等基本建设项目管理制度,加强工程建设管理,确保工程质量。工程建设实行报账制,以工程检查验收和造价审核结果作为支付工程资金的依据。按照工程建设进度,根据单项工程检查验收结果和有关财务凭证予以报账。工程可预拨部分启动资金。严格资金用途管理,工程建设资金用于工程建设所需物资、材料、种苗等的购置,以及机构作业费、劳务费等。不得以任何理由挤占、截留、挪用,不得改变用途。工程建设管理费按级别建设有关规定提取,在地方投资中列支。管理经费主要用于规划设计、工程勘察、初步设计、图文材料等工程档案的编制与管理、检查验收、信息统计、效益检测及工程建设管理日常支出等。

  2.项目竣工后,先由县发改局组织对各个单体项目完成工程量进行核定,再由县政府办组织审计、财政、发改、林业、畜牧等部门人员组成联合验收组进行县级验收。县级验收合格后形成验收报告并报请上级部门验收。

  3.为提高资金使用效益,项目建设中如有结余资金,由县发改局草拟调整方案、建设内容报县石漠化综合治理工程领导小组审定,同意后即启动实施,并由县发改局向上级业务部门办理相关审批。

  (三)加大督查力度,建立考核机制。项目执行进度月报制度,领导小组办公室(县发改局)于每月30日前把项目建设进度情况报送县石漠化综合治理工作领导小组并上报市发改委;由县发改局牵头,对各成员单位和项目建设涉及的相关乡镇人民政府进行督查考评,并将石漠化综合治理工作完成情况纳入年度绩效考核内容之一。

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

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